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05月 2018
關(guān)于統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的通知
財稅〔2018〕33號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局：
為完善增值稅制度，進(jìn)一步支持中小微企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項通知如下：
一、增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)為年應(yīng)征增值稅銷售額500萬元及以下。
二、按照《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》第二十八條規(guī)定已登記為增值稅一般納稅人的單位和個人，在2018年12月31日前，可轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，其未抵扣的進(jìn)項稅額作轉(zhuǎn)出處理。
三、本通知自2018年5月1日起執(zhí)行。
財政部 稅務(wù)總局
2018年4月4日
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05月 2018
關(guān)于調(diào)整增值稅稅率的通知
財稅〔2018〕32號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局：
為完善增值稅制度，現(xiàn)將調(diào)整增值稅稅率有關(guān)政策通知如下：
一、納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為或者進(jìn)口貨物，原適用17%和11%稅率的，稅率分別調(diào)整為16%、10%。
二、納稅人購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，原適用11%扣除率的，扣除率調(diào)整為10%。
三、納稅人購進(jìn)用于生產(chǎn)銷售或委托加工16%稅率貨物的農(nóng)產(chǎn)品，按照12%的扣除率計算進(jìn)項稅額。
四、原適用17%稅率且出口退稅率為17%的出口貨物，出口退稅率調(diào)整至16%。原適用11%稅率且出口退稅率為11%的出口貨物、跨境應(yīng)稅行為，出口退稅率調(diào)整至10%。
五、外貿(mào)企業(yè)2018年7月31日前出口的第四條所涉貨物、銷售的第四條所涉跨境應(yīng)稅行為，購進(jìn)時已按調(diào)整前稅率征收增值稅的，執(zhí)行調(diào)整前的出口退稅率；購進(jìn)時已按調(diào)整后稅率征收增值稅的，執(zhí)行調(diào)整后的出口退稅率。生產(chǎn)企業(yè)2018年7月31日前出口的第四條所涉貨物、銷售的第四條所涉跨境應(yīng)稅行為，執(zhí)行調(diào)整前的出口退稅率。
調(diào)整出口貨物退稅率的執(zhí)行時間及出口貨物的時間，以出口貨物報關(guān)單上注明的出口日期為準(zhǔn)，調(diào)整跨境應(yīng)稅行為退稅率的執(zhí)行時間及銷售跨境應(yīng)稅行為的時間，以出口發(fā)票的開具日期為準(zhǔn)。
六、本通知自2018年5月1日起執(zhí)行。此前有關(guān)規(guī)定與本通知規(guī)定的增值稅稅率、扣除率、出口退稅率不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
七、各地要高度重視增值稅稅率調(diào)整工作，做好實施前的各項準(zhǔn)備以及實施過程中的監(jiān)測分析、宣傳解釋等工作，確保增值稅稅率調(diào)整工作平穩(wěn)、有序推進(jìn)。如遇問題，請及時上報財政部和稅務(wù)總局。
財政部 稅務(wù)總局
2018年4月4日
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05月 2018
關(guān)于明確同期資料主體文檔提供及管理有關(guān)事項的公告
國家稅務(wù)總局公告2018年第14號
為進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化稅收環(huán)境，簡化辦稅程序，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，現(xiàn)就落實《國家稅務(wù)總局關(guān)于完善關(guān)聯(lián)申報和同期資料管理有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第42號）關(guān)于同期資料準(zhǔn)備及提供要求的有關(guān)事項公告如下：
一、依照規(guī)定需要準(zhǔn)備主體文檔的企業(yè)集團(tuán)，如果集團(tuán)內(nèi)企業(yè)分屬兩個以上稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄，可以選擇任一企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)主動提供主體文檔。集團(tuán)內(nèi)其他企業(yè)被主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供主體文檔時，在向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報告集團(tuán)主動提供主體文檔情況后，可免于提供。
本公告所稱“主動提供”是指在稅務(wù)機(jī)關(guān)實施特別納稅調(diào)查前企業(yè)提供主體文檔的情形。如果集團(tuán)內(nèi)一家企業(yè)被稅務(wù)機(jī)關(guān)實施特別納稅調(diào)查并已按主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供主體文檔，集團(tuán)內(nèi)其他企業(yè)不能免于提供主體文檔，但集團(tuán)仍然可以選擇其他任一企業(yè)適用前款規(guī)定。
二、收到企業(yè)主動提供主體文檔的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)區(qū)分以下情況進(jìn)行處理：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)集團(tuán)內(nèi)各企業(yè)均屬一個省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄的，收到主體文檔的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需層報至省稅務(wù)機(jī)關(guān)，由省稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)主體文檔管理，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，按需求提供給集團(tuán)內(nèi)各企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)使用。
?。ǘ┢髽I(yè)集團(tuán)內(nèi)各企業(yè)分屬兩個或者兩個以上省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄的，收到主體文檔的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需層報至國家稅務(wù)總局，由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)主體文檔管理，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，按需求提供給集團(tuán)內(nèi)各企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)使用。
三、本公告自2018年5月20日起施行。
特此公告。
國家稅務(wù)總局
2018年4月4日
鏈接：相關(guān)政策解讀
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05月 2018
關(guān)于印發(fā)2017-2018年全國國稅系統(tǒng)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建名單的通知
稅總函〔2018〕135號
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位：
根據(jù)國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關(guān)于2017-2018年節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建和能效領(lǐng)跑者遴選有關(guān)工作的通知》（國管節(jié)能〔2017〕112號）要求，國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門對中央國家機(jī)關(guān)單位報送的創(chuàng)建申報材料進(jìn)行了審核，確定233家創(chuàng)建單位。其中,全國國稅系統(tǒng)108家，占中央國家機(jī)關(guān)申報總數(shù)的47%，充分展現(xiàn)了全國國稅系統(tǒng)節(jié)能減排工作成果?，F(xiàn)將創(chuàng)建名單印發(fā)你們，并就有關(guān)事項通知如下：
一、各單位要高度重視節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大資金投入，狠抓節(jié)能改造工作，定期開展檢查評估，確保創(chuàng)建工作有序開展。
二、各創(chuàng)建單位要對照國管節(jié)能〔2017〕112號文件要求及節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位評價標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)完善創(chuàng)建方案，積極做好創(chuàng)建后續(xù)工作。按照工作計劃，2018年7月份，國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門將對各單位創(chuàng)建情況進(jìn)行評價驗收，9月底前對達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的單位進(jìn)行公示，公示通過的單位授予“節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位”稱號，國家稅務(wù)總局?jǐn)M予以通報表揚(yáng)。評估驗收過程中凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假等行為，將取消本單位“十三五”期間創(chuàng)建資格并通報批評。
三、本次申報節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建但未列入名單的單位要總結(jié)經(jīng)驗、查漏補(bǔ)缺、完善工作，力爭通過下一批示范單位創(chuàng)建審核。本次未申報參加創(chuàng)建的單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化節(jié)能意識，按照相關(guān)要求完善各項工作，積極參與下一步的創(chuàng)建申報工作。
附件：全國國稅系統(tǒng)2017-2018年節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建名單
國家稅務(wù)總局
2018年4月3日
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05月 2018
關(guān)于開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點的通知
財稅〔2018〕22號
上海市、江蘇省、福建省、廈門市財政廳（局）、地方稅務(wù)局、人力資源社會保障廳（局）、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局：
為貫徹落實黨的十九大精神，推進(jìn)多層次養(yǎng)老保險體系建設(shè)，對養(yǎng)老保險第三支柱進(jìn)行有益探索，現(xiàn)就開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點有關(guān)問題通知如下：
一、關(guān)于試點政策
?。ㄒ唬┰圏c地區(qū)及時間。
自2018年5月1日起，在上海市、福建?。ê瑥B門市）和蘇州工業(yè)園區(qū)實施個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點。試點期限暫定一年。
?。ǘ┰圏c政策內(nèi)容。
對試點地區(qū)個人通過個人商業(yè)養(yǎng)老資金賬戶購買符合規(guī)定的商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品的支出，允許在一定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)稅前扣除；計入個人商業(yè)養(yǎng)老資金賬戶的投資收益，暫不征收個人所得稅；個人領(lǐng)取商業(yè)養(yǎng)老金時再征收個人所得稅。具體規(guī)定如下：
1.個人繳費(fèi)稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)。取得工資薪金、連續(xù)性勞務(wù)報酬所得的個人，其繳納的保費(fèi)準(zhǔn)予在申報扣除當(dāng)月計算應(yīng)納稅所得額時予以限額據(jù)實扣除，扣除限額按照當(dāng)月工資薪金、連續(xù)性勞務(wù)報酬收入的6%和1000元孰低辦法確定。取得個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得、對企事業(yè)單位的承包承租經(jīng)營所得的個體工商戶業(yè)主、個人獨資企業(yè)投資者、合伙企業(yè)自然人合伙人和承包承租經(jīng)營者，其繳納的保費(fèi)準(zhǔn)予在申報扣除當(dāng)年計算應(yīng)納稅所得額時予以限額據(jù)實扣除，扣除限額按照不超過當(dāng)年應(yīng)稅收入的6%和12000元孰低辦法確定。
2.賬戶資金收益暫不征稅。計入個人商業(yè)養(yǎng)老資金賬戶的投資收益,在繳費(fèi)期間暫不征收個人所得稅。
3.個人領(lǐng)取商業(yè)養(yǎng)老金征稅。個人達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡時，可按月或按年領(lǐng)取商業(yè)養(yǎng)老金，領(lǐng)取期限原則上為終身或不少于15年。個人身故、發(fā)生保險合同約定的全殘或罹患重大疾病的，可以一次性領(lǐng)取商業(yè)養(yǎng)老金。
對個人達(dá)到規(guī)定條件時領(lǐng)取的商業(yè)養(yǎng)老金收入，其中25%部分予以免稅，其余75%部分按照10%的比例稅率計算繳納個人所得稅，稅款計入“其他所得”項目。
?。ㄈ┰圏c政策適用對象。
適用試點稅收政策的納稅人，是指在試點地區(qū)取得工資薪金、連續(xù)性勞務(wù)報酬所得的個人，以及取得個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得、對企事業(yè)單位的承包承租經(jīng)營所得的個體工商戶業(yè)主、個人獨資企業(yè)投資者、合伙企業(yè)自然人合伙人和承包承租經(jīng)營者，其工資薪金、連續(xù)性勞務(wù)報酬的個人所得稅扣繳單位，或者個體工商戶、承包承租單位、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)的實際經(jīng)營地均位于試點地區(qū)內(nèi)。
取得連續(xù)性勞務(wù)報酬所得，是指納稅人連續(xù)6個月以上（含6個月）為同一單位提供勞務(wù)而取得的所得。
?。ㄋ模┰圏c期間個人商業(yè)養(yǎng)老資金賬戶和信息平臺。
1.個人商業(yè)養(yǎng)老資金賬戶是由納稅人指定的、用于歸集稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險繳費(fèi)、收益以及資金領(lǐng)取等的商業(yè)銀行個人專用賬戶。該賬戶封閉運(yùn)行，與居民身份證件綁定，具有唯一性。
2.試點期間使用中國保險信息技術(shù)管理有限責(zé)任公司建立的信息平臺（以下簡稱“中保信平臺”）。個人商業(yè)養(yǎng)老資金賬戶在中保信平臺進(jìn)行登記，校驗其唯一性。個人商業(yè)養(yǎng)老資金賬戶變更銀行須經(jīng)中保信平臺校驗后，進(jìn)行賬戶結(jié)轉(zhuǎn)，每年允許結(jié)轉(zhuǎn)一次。中保信平臺與稅務(wù)系統(tǒng)、商業(yè)保險機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行對接，提供賬戶管理、信息查詢、稅務(wù)稽核、外部監(jiān)管等基礎(chǔ)性服務(wù)。
?。ㄎ澹┰圏c期間商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品及管理。
個人商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品按穩(wěn)健型產(chǎn)品為主、風(fēng)險型產(chǎn)品為輔的原則選擇，采取名錄方式確定。試點期間的產(chǎn)品是指由保險公司開發(fā)，符合“收益穩(wěn)健、長期鎖定、終身領(lǐng)取、精算平衡”原則，滿足參保人對養(yǎng)老賬戶資金安全性、收益性和長期性管理要求的商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品。具體商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品指引由中國銀行保險監(jiān)督管理委員會提出，商財政部、人社部、稅務(wù)總局后發(fā)布。
?。┰圏c期間稅收征管。
1.關(guān)于繳費(fèi)稅前扣除。個人購買符合規(guī)定的商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品、享受遞延納稅優(yōu)惠時，以中保信平臺出具的稅延養(yǎng)老扣除憑證為扣稅憑據(jù)。取得工資、薪金所得和連續(xù)性勞務(wù)報酬所得的個人，應(yīng)及時將相關(guān)憑證提供給扣繳單位?？劾U單位應(yīng)按照本通知有關(guān)要求，認(rèn)真落實個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點政策，為納稅人辦理稅前扣除有關(guān)事項。
個人在試點地區(qū)范圍內(nèi)從兩處或者兩處以上取得所得的，只能選擇在其中一處享受試點政策。
2.關(guān)于領(lǐng)取商業(yè)養(yǎng)老金時的稅款征收。個人按規(guī)定領(lǐng)取商業(yè)養(yǎng)老金時，由保險公司代扣代繳其應(yīng)繳的個人所得稅。
二、試點期間其他相關(guān)準(zhǔn)備工作
試點期間，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、證監(jiān)會做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，完善養(yǎng)老賬戶管理制度，制定銀行、公募基金類產(chǎn)品指引等相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品開發(fā)。做好中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司信息平臺（以下簡稱“中登公司平臺”）與商業(yè)銀行、稅務(wù)等信息系統(tǒng)的對接準(zhǔn)備工作。同時，由人社部、財政部牽頭，聯(lián)合稅務(wù)總局、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、證監(jiān)會等單位，共同研究建立第三支柱制度和管理服務(wù)信息平臺。
試點結(jié)束后，根據(jù)試點情況，結(jié)合養(yǎng)老保險第三支柱制度建設(shè)的有關(guān)情況，有序擴(kuò)大參與的金融機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品范圍，將公募基金等產(chǎn)品納入個人商業(yè)養(yǎng)老賬戶投資范圍，相應(yīng)將中登公司平臺作為信息平臺，與中保信平臺同步運(yùn)行。第三支柱制度和管理服務(wù)信息平臺建成以后，中登公司平臺、中保信平臺與第三支柱制度和管理服務(wù)信息平臺對接，實現(xiàn)養(yǎng)老保險第三支柱宏觀監(jiān)管。
三、部門協(xié)作
?。ㄒ唬┬畔⑵脚_應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險有關(guān)信息，并配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做好相關(guān)稅收征管工作。
?。ǘ┍ｋU公司在銷售個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品時，應(yīng)為購買商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品的個人開具發(fā)票和保單憑證，載明產(chǎn)品名稱及繳費(fèi)金額等信息。保險公司與信息平臺實時對接，保證信息真實準(zhǔn)確。
（三）試點地區(qū)財政、人社、稅務(wù)、金融監(jiān)管等相關(guān)部門應(yīng)各司其職，密切配合，認(rèn)真組織落實本通知，并及時總結(jié)、動態(tài)評估試點經(jīng)驗。對實施過程中遇到的困難和問題，及時向財政部、人社部、稅務(wù)總局和金融監(jiān)管部門反映。
財政部 稅務(wù)總局 人力資源社會保障部
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會 證監(jiān)會
2018年4月2日
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03月 2015
《施工企業(yè)管理》雜志社 關(guān)于召開“PPP項目通用合同指南解讀及典型案例研討會”的通知
各施工企業(yè)：
隨著全面深化改革的深入推進(jìn)，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域，針對項目的投資、建造、運(yùn)營、維護(hù)等，采用以特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作為主要方式的政府與社會資本合作模式，即PPP模式，受到了社會各界的高度重視和積極推進(jìn)。全國各地陸續(xù)出臺了細(xì)化規(guī)定，推出了大批PPP項目。據(jù)統(tǒng)計，截至2015年2月底，全國推出明確采用PPP模式的項目約1200多個，總投資額超過兩萬億，2015年市場將迎來PPP項目簽約實施的高峰。這為施工企業(yè)承攬施工業(yè)務(wù)帶來大量機(jī)會的同時，也為企業(yè)拓寬投資渠道，優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)，推動轉(zhuǎn)型升級，帶來了等新的重要發(fā)展機(jī)遇。
由于推行PPP模式在我國還處于起步階段，相關(guān)主體對實施PPP項目經(jīng)驗不足，積累不夠，責(zé)權(quán)不明。加強(qiáng)項目合同管理，樹立契約意識，明確各方權(quán)益，有效防控風(fēng)險，顯得尤為迫切和重要。國內(nèi)外研究與實踐也表明，強(qiáng)化合同管理是規(guī)范實施好PPP項目的重要前提和保證。為此，國家發(fā)展和改革委出臺了《政府和社會資本合作項目通用合同指南》（下簡稱《通用合同指南》），對PPP項目合同中的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、價格管理、回報方式、風(fēng)險共擔(dān)、信息披露、違約處罰、政府接管、評估論證等內(nèi)容和原則，做了較為全面、系統(tǒng)的規(guī)范和要求。為進(jìn)一步把握機(jī)遇，理解法規(guī)，掌握《通用合同指南》在實際案例中的運(yùn)用，以更好地指導(dǎo)實踐，推動PPP模式發(fā)展，我社決定于2015年4月11日～12日在北京召開“PPP項目通用合同指南解讀及典型案例研討會”。
主要內(nèi)容
1．PPP模式最新動態(tài)及相關(guān)政策背景介紹；
2．《通用合同指南》內(nèi)容解讀與要點分析；
3．PPP項目合同管理重難點分析與應(yīng)對；
4．PPP項目合同中的法律風(fēng)險及防范；
5．中建一局沈撫新城PPP項目、中電建路橋集團(tuán)云南晉紅高速公路PPP項目、中鐵電氣化局南京地鐵一號線南延線PPP項目三個典型項目案例合同管理實務(wù)與經(jīng)驗分享。
發(fā)言嘉賓
1．《通用合同指南》主要起草人
2．王霽虹 北京市中倫律師事務(wù)所合伙人；基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域知名法律專家
3．張永康 中國中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司南京公司總經(jīng)理
4．陳 凡 中電建路橋集團(tuán)有限公司投資部主任
5．李孟渝 中建一局集團(tuán)第二建筑有限公司副總經(jīng)理
6．周 蕾 北京金馬威工程咨詢有限公司總經(jīng)理、博士
研討方式
“政策解讀與模式介紹結(jié)合”，“案例分析與實操要點同步”的專題研討方式；并輔以提問、答疑、討論、現(xiàn)場咨詢等互動的交流方式進(jìn)行。
會議時間：2015年4月11日～12日，10日報到，會期1.5天
會議地點：京都信苑飯店（地址：北京市海淀區(qū)什坊院6號蓮花橋畔，北京西三環(huán)中路地鐵10號線蓮花橋站B出口約100米）。
參會對象：企業(yè)三總師以上的高層管理者；投資部、市場部、財務(wù)部、企劃部、工程部等管理人員；項目經(jīng)理。
會議費(fèi)用：會務(wù)費(fèi)2200元/人（含會務(wù)費(fèi)、資料費(fèi)、11日中晚餐和12日中餐），住宿統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理。
聯(lián)系人：許方廣 沈艷 龔煒
電 話：010-68520351 68520350
傳 真：010-68570772
酒店聯(lián)系人及電話：李蒙 010-63901748
附件：1．“PPP項目通用合同指南解讀及典型案例研討會”相關(guān)說明
2．“PPP項目通用合同指南解讀及典型案例研討會”回執(zhí)
《施工企業(yè)管理》雜志社
2015年3月10日
