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    1. 新聞中心

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      12月 2021

      交通運輸部 國家稅務總局關(guān)于延長《網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》有效期的公告

      注釋:

      各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳(局、委),國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局:

      為深入貫徹落實國務院關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的決策部署,交通運輸部、國家稅務總局研究決定,延長《網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》(交運規(guī)〔2019〕12號)有效期至2023年12月31日。

      交通運輸部?國家稅務總局

      2021年12月31日

      網(wǎng)站糾錯

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      12月 2021

      中共中央宣傳部 國家稅務總局關(guān)于授予馬麗等10名同志“最美稅務人”稱號的決定

      注釋:

      各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團黨委宣傳部,國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局,國家稅務總局駐各地特派員辦事處,局內(nèi)各單位:

      為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實習近平總書記關(guān)于稅收工作的重要論述和重要指示批示精神,動員社會各界關(guān)心支持稅收事業(yè)發(fā)展,中共中央宣傳部、國家稅務總局聯(lián)合開展了“最美稅務人”評選發(fā)布活動。經(jīng)廣泛發(fā)動、層層推薦、嚴格遴選、社會公示,決定授予馬麗等10名同志“最美稅務人”稱號。

      希望榮獲稱號的先進典型珍惜榮譽、再接再厲,不忘初心、不移其志,切實發(fā)揮示范帶動作用,在稅收工作中取得更大成績。各級稅務部門要認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關(guān)于稅收工作的重要論述和重要指示批示精神,采取多種形式學習宣傳“最美稅務人”先進事跡,唱響主旋律,傳播正能量,全方位展現(xiàn)稅務干部精神風貌,凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力,擴大稅收工作的影響力。廣大稅務干部職工要以“最美稅務人”為榜樣,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,見賢思齊、愛崗敬業(yè)、無私奉獻,以更加昂揚的斗志奮進新時代、爭創(chuàng)新業(yè)績,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家貢獻新的更大稅務力量。

      附件:“最美稅務人”名單

      中共中央宣傳部?國家稅務總局

      2021年12月31日

      網(wǎng)站糾錯

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      12月 2021

      重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法

      注釋:

      《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》,已經(jīng)2021年12月27日國家稅務總局2021年度第3次局務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2022年2月1日起施行。

      國家稅務總局局長:王軍

      2021年12月31日


      重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法


      第一章?總則


      第一條 為了貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》,維護正常稅收征收管理秩序,懲戒重大稅收違法失信行為,保障稅務行政相對人合法權(quán)益,促進依法誠信納稅,推進社會信用體系建設,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

      第二條 稅務機關(guān)依照本辦法的規(guī)定,確定重大稅收違法失信主體,向社會公布失信信息,并將信息通報相關(guān)部門實施監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。

      第三條 重大稅收違法失信主體信息公布管理應當遵循依法行政、公平公正、統(tǒng)一規(guī)范、審慎適當?shù)脑瓌t。

      第四條 各級稅務機關(guān)應當依法保護稅務行政相對人合法權(quán)益,對重大稅收違法失信主體信息公布管理工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私、個人信息,應當依法予以保密。

      第五條 稅務機關(guān)工作人員在重大稅收違法失信主體信息公布管理工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)。


      第二章?失信主體的確定


      第六條 本辦法所稱“重大稅收違法失信主體”(以下簡稱失信主體)是指有下列情形之一的納稅人、扣繳義務人或者其他涉稅當事人(以下簡稱當事人):

      (一)偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者經(jīng)稅務機關(guān)通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報,不繳或者少繳應納稅款100萬元以上,且任一年度不繳或者少繳應納稅款占當年各稅種應納稅總額10%以上的,或者采取前述手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,數(shù)額在100萬元以上的;

      (二)欠繳應納稅款,采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)的手段,妨礙稅務機關(guān)追繳欠繳的稅款,欠繳稅款金額100萬元以上的;

      (三)騙取國家出口退稅款的;

      (四)以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的;

      (五)虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的;

      (六)虛開增值稅普通發(fā)票100份以上或者金額400萬元以上的;

      (七)私自印制、偽造、變造發(fā)票,非法制造發(fā)票防偽專用品,偽造發(fā)票監(jiān)制章的;

      (八)具有偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅、虛開發(fā)票等行為,在稽查案件執(zhí)行完畢前,不履行稅收義務并脫離稅務機關(guān)監(jiān)管,經(jīng)稅務機關(guān)檢查確認走逃(失聯(lián))的;

      (九)為納稅人、扣繳義務人非法提供銀行賬戶、發(fā)票、證明或者其他方便,導致未繳、少繳稅款100萬元以上或者騙取國家出口退稅款的;

      (十)稅務代理人違反稅收法律、行政法規(guī)造成納稅人未繳或者少繳稅款100萬元以上的;

      (十一)其他性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害性較大的稅收違法行為。

      第七條 稅務機關(guān)對當事人依法作出《稅務行政處罰決定書》,當事人在法定期限內(nèi)未申請行政復議、未提起行政訴訟,或者申請行政復議,行政復議機關(guān)作出行政復議決定后,在法定期限內(nèi)未提起行政訴訟,或者人民法院對稅務行政處罰決定或行政復議決定作出生效判決、裁定后,有本辦法第六條規(guī)定情形之一的,稅務機關(guān)確定其為失信主體。

      對移送公安機關(guān)的當事人,稅務機關(guān)在移送時已依法作出《稅務處理決定書》,未作出《稅務行政處罰決定書》的,當事人在法定期限內(nèi)未申請行政復議、未提起行政訴訟,或者申請行政復議,行政復議機關(guān)作出行政復議決定后,在法定期限內(nèi)未提起行政訴訟,或者人民法院對稅務處理決定或行政復議決定作出生效判決、裁定后,有本辦法第六條規(guī)定情形之一的,稅務機關(guān)確定其為失信主體。

      第八條 稅務機關(guān)應當在作出確定失信主體決定前向當事人送達告知文書,告知其依法享有陳述、申辯的權(quán)利。告知文書應當包括以下內(nèi)容:

      (一)當事人姓名或者名稱、有效身份證件號碼或者統(tǒng)一社會信用代碼、地址。沒有統(tǒng)一社會信用代碼的,以稅務機關(guān)賦予的納稅人識別號代替;

      (二)擬確定為失信主體的事由、依據(jù);

      (三)擬向社會公布的失信信息;

      (四)擬通知相關(guān)部門采取失信懲戒措施提示;

      (五)當事人依法享有的相關(guān)權(quán)利;

      (六)其他相關(guān)事項。

      對納入納稅信用評價范圍的當事人,還應當告知其擬適用D級納稅人管理措施。

      第九條 當事人在稅務機關(guān)告知后5日內(nèi),可以書面或者口頭提出陳述、申辯意見。當事人口頭提出陳述、申辯意見的,稅務機關(guān)應當制作陳述申辯筆錄,并由當事人簽章。

      稅務機關(guān)應當充分聽取當事人陳述、申辯意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復核。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,應當采納。

      第十條 經(jīng)設區(qū)的市、自治州以上稅務局局長或者其授權(quán)的稅務局領(lǐng)導批準,稅務機關(guān)在本辦法第七條規(guī)定的申請行政復議或提起行政訴訟期限屆滿,或者行政復議決定、人民法院判決或裁定生效后,于30日內(nèi)制作失信主體確定文書,并依法送達當事人。失信主體確定文書應當包括以下內(nèi)容:

      (一)當事人姓名或者名稱、有效身份證件號碼或者統(tǒng)一社會信用代碼、地址。沒有統(tǒng)一社會信用代碼的,以稅務機關(guān)賦予的納稅人識別號代替;

      (二)確定為失信主體的事由、依據(jù);

      (三)向社會公布的失信信息提示;

      (四)相關(guān)部門采取失信懲戒措施提示;

      (五)當事人依法享有的相關(guān)權(quán)利;

      (六)其他相關(guān)事項。

      對納入納稅信用評價范圍的當事人,還應當包括適用D級納稅人管理措施提示。

      本條第一款規(guī)定的時限不包括因其他方式無法送達,公告送達告知文書和確定文書的時間。


      第三章?信息公布


      第十一條 稅務機關(guān)應當在失信主體確定文書送達后的次月15日內(nèi),向社會公布下列信息:

      (一)失信主體基本情況;

      (二)失信主體的主要稅收違法事實;

      (三)稅務處理、稅務行政處罰決定及法律依據(jù);

      (四)確定失信主體的稅務機關(guān);

      (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定應當公布的其他信息。

      對依法確定為國家秘密的信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的信息,稅務機關(guān)不予公開。

      第十二條 稅務機關(guān)按照本辦法第十一條第一款第一項規(guī)定向社會公布失信主體基本情況。失信主體為法人或者其他組織的,公布其名稱、統(tǒng)一社會信用代碼(納稅人識別號)、注冊地址以及違法行為發(fā)生時的法定代表人、負責人或者經(jīng)人民法院生效裁判確定的實際責任人的姓名、性別及身份證件號碼(隱去出生年、月、日號碼段);失信主體為自然人的,公布其姓名、性別、身份證件號碼(隱去出生年、月、日號碼段)。

      經(jīng)人民法院生效裁判確定的實際責任人,與違法行為發(fā)生時的法定代表人或者負責人不一致的,除有證據(jù)證明法定代表人或者負責人有涉案行為外,稅務機關(guān)只向社會公布實際責任人信息。

      第十三條 稅務機關(guān)應當通過國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務局網(wǎng)站向社會公布失信主體信息,根據(jù)本地區(qū)實際情況,也可以通過稅務機關(guān)公告欄、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡媒體等途徑以及新聞發(fā)布會等形式向社會公布。

      國家稅務總局歸集各地稅務機關(guān)確定的失信主體信息,并提供至“信用中國”網(wǎng)站進行公開。

      第十四條 屬于本辦法第六條第一項、第二項規(guī)定情形的失信主體,在失信信息公布前按照《稅務處理決定書》《稅務行政處罰決定書》繳清稅款、滯納金和罰款的,經(jīng)稅務機關(guān)確認,不向社會公布其相關(guān)信息。

      屬于本辦法第六條第八項規(guī)定情形的失信主體,具有偷稅、逃避追繳欠稅行為的,按照前款規(guī)定處理。

      第十五條 稅務機關(guān)對按本辦法規(guī)定確定的失信主體,納入納稅信用評價范圍的,按照納稅信用管理規(guī)定,將其納稅信用級別判為D級,適用相應的D級納稅人管理措施。

      第十六條? 對按本辦法第十一條第一款規(guī)定向社會公布信息的失信主體,稅務機關(guān)將失信信息提供給相關(guān)部門,由相關(guān)部門依法依規(guī)采取失信懲戒措施。

      第十七條 失信主體信息自公布之日起滿3年的,稅務機關(guān)在5日內(nèi)停止信息公布。


      第四章?提前停止公布


      第十八條 失信信息公布期間,符合下列條件之一的,失信主體或者其破產(chǎn)管理人可以向作出確定失信主體決定的稅務機關(guān)申請?zhí)崆巴V构际判畔ⅲ?/p>

      (一)按照《稅務處理決定書》《稅務行政處罰決定書》繳清(退)稅款、滯納金、罰款,且失信主體失信信息公布滿六個月的;

      (二)失信主體破產(chǎn),人民法院出具批準重整計劃或認可和解協(xié)議的裁定書,稅務機關(guān)依法受償?shù)模?/p>

      (三)在發(fā)生重大自然災害、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)事件期間,因參與應急搶險救災、疫情防控、重大項目建設或者履行社會責任作出突出貢獻的。

      第十九條 按本辦法第十八條第一項規(guī)定申請?zhí)崆巴V构嫉模暾埲藨斕峤煌V构际判畔⑸暾埍?、誠信納稅承諾書。

      按本辦法第十八條第二項規(guī)定申請?zhí)崆巴V构嫉?,申請人應當提交停止公布失信信息申請表,人民法院出具的批準重整計劃或認可和解協(xié)議的裁定書。

      按本辦法第十八條第三項規(guī)定申請?zhí)崆巴V构嫉?,申請人應當提交停止公布失信信息申請表、誠信納稅承諾書以及省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府出具的有關(guān)材料。

      第二十條 稅務機關(guān)應當自收到申請之日起2日內(nèi)作出是否受理的決定。申請材料齊全、符合法定形式的,應當予以受理,并告知申請人。不予受理的,應當告知申請人,并說明理由。

      第二十一條 受理申請后,稅務機關(guān)應當及時審核。符合本辦法第十八條第一項規(guī)定條件的,經(jīng)設區(qū)的市、自治州以上稅務局局長或者其授權(quán)的稅務局領(lǐng)導批準,準予提前停止公布;符合本辦法第十八條第二項、第三項規(guī)定條件的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務局局長或者其授權(quán)的稅務局領(lǐng)導批準,準予提前停止公布。

      稅務機關(guān)應當自受理之日起15日內(nèi)作出是否予以提前停止公布的決定,并告知申請人。對不予提前停止公布的,應當說明理由。

      第二十二條 失信主體有下列情形之一的,不予提前停止公布:

      (一)被確定為失信主體后,因發(fā)生偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅、虛開發(fā)票等稅收違法行為受到稅務處理或者行政處罰的;

      (二)五年內(nèi)被確定為失信主體兩次以上的。

      申請人按本辦法第十八條第二項規(guī)定申請?zhí)崆巴V构嫉?,不受前款?guī)定限制。

      第二十三條 稅務機關(guān)作出準予提前停止公布決定的,應當在5日內(nèi)停止信息公布。

      第二十四條 稅務機關(guān)可以組織申請?zhí)崆巴V构嫉氖胖黧w法定代表人、財務負責人等參加信用培訓,開展依法誠信納稅教育。信用培訓不得收取任何費用。


      第五章?附則


      第二十五條 本辦法規(guī)定的期間以日計算的,是指工作日,不含法定休假日;期間以年、月計算的,到期月的對應日為期間的最后一日;沒有對應日的,月末日為期間的最后一日。期間開始的當日不計算在期間內(nèi)。

      本辦法所稱“以上、日內(nèi)”,包含本數(shù)(級)。

      第二十六條 國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務局可以依照本辦法制定具體實施辦法。

      第二十七條 本辦法自2022年2月1日起施行?!秶叶悇湛偩株P(guān)于發(fā)布〈重大稅收違法失信案件信息公布辦法〉的公告》(2018年第54號)同時廢止。

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      12月 2021

      財政部 稅務總局關(guān)于權(quán)益性投資經(jīng)營所得個人所得稅征收管理的公告

      注釋:

      為貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》有關(guān)要求,深化“放管服”改革,現(xiàn)就權(quán)益性投資經(jīng)營所得個人所得稅征收管理有關(guān)問題公告如下:

      一、持有股權(quán)、股票、合伙企業(yè)財產(chǎn)份額等權(quán)益性投資的個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)(以下簡稱獨資合伙企業(yè)),一律適用查賬征收方式計征個人所得稅。

      二、獨資合伙企業(yè)應自持有上述權(quán)益性投資之日起30日內(nèi),主動向稅務機關(guān)報送持有權(quán)益性投資的情況;公告實施前獨資合伙企業(yè)已持有權(quán)益性投資的,應當在2022年1月30日前向稅務機關(guān)報送持有權(quán)益性投資的情況。稅務機關(guān)接到核定征收獨資合伙企業(yè)報送持有權(quán)益性投資情況的,調(diào)整其征收方式為查賬征收。

      三、各級財政、稅務部門應做好服務輔導工作,積極引導獨資合伙企業(yè)建立健全賬簿、完善會計核算和財務管理制度、如實申報納稅。獨資合伙企業(yè)未如實報送持有權(quán)益性投資情況的,依據(jù)稅收征收管理法相關(guān)規(guī)定處理。

      四、本公告自2022年1月1日起施行。

      特此公告。

      財政部?稅務總局

      2021年12月30日

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      12月 2021

      財政部 稅務總局關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告

      注釋:

      為推動資源綜合利用行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,現(xiàn)將有關(guān)增值稅政策公告如下:

      一、從事再生資源回收的增值稅一般納稅人銷售其收購的再生資源,可以選擇適用簡易計稅方法依照3%征收率計算繳納增值稅,或適用一般計稅方法計算繳納增值稅。

      (一)本公告所稱再生資源,是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的,已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值,經(jīng)過回收、加工處理,能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。其中,加工處理僅限于清洗、挑選、破碎、切割、拆解、打包等改變再生資源密度、濕度、長度、粗細、軟硬等物理性狀的簡單加工。

      (二)納稅人選擇適用簡易計稅方法,應符合下列條件之一:

      1.從事危險廢物收集的納稅人,應符合國家危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法的要求,取得危險廢物經(jīng)營許可證。

      2.從事報廢機動車回收的納稅人,應符合國家商務主管部門出臺的報廢機動車回收管理辦法要求,取得報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定證書。

      3.除危險廢物、報廢機動車外,其他再生資源回收納稅人應符合國家商務主管部門出臺的再生資源回收管理辦法要求,進行市場主體登記,并在商務部門完成再生資源回收經(jīng)營者備案。

      (三)各級財政、主管部門及其工作人員,存在違法違規(guī)給予從事再生資源回收業(yè)務的納稅人財政返還、獎補行為的,依法追究相應責任。

      二、除納稅人聘用的員工為本單位或者雇主提供的再生資源回收不征收增值稅外,納稅人發(fā)生的再生資源回收并銷售的業(yè)務,均應按照規(guī)定征免增值稅。

      三、增值稅一般納稅人銷售自產(chǎn)的資源綜合利用產(chǎn)品和提供資源綜合利用勞務(以下稱銷售綜合利用產(chǎn)品和勞務),可享受增值稅即征即退政策。

      (一)綜合利用的資源名稱、綜合利用產(chǎn)品和勞務名稱、技術(shù)標準和相關(guān)條件、退稅比例等按照本公告所附《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄(2022年版)》)(以下稱《目錄》)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      (二)納稅人從事《目錄》所列的資源綜合利用項目,其申請享受本公告規(guī)定的增值稅即征即退政策時,應同時符合下列條件:

      1.納稅人在境內(nèi)收購的再生資源,應按規(guī)定從銷售方取得增值稅發(fā)票;適用免稅政策的,應按規(guī)定從銷售方取得增值稅普通發(fā)票。銷售方為依法依規(guī)無法申領(lǐng)發(fā)票的單位或者從事小額零星經(jīng)營業(yè)務的自然人,應取得銷售方開具的收款憑證及收購方內(nèi)部憑證,或者稅務機關(guān)代開的發(fā)票。本款所稱小額零星經(jīng)營業(yè)務是指自然人從事應稅項目經(jīng)營業(yè)務的銷售額不超過增值稅按次起征點的業(yè)務。

      納稅人從境外收購的再生資源,應按規(guī)定取得海關(guān)進口增值稅專用繳款書,或者從銷售方取得具有發(fā)票性質(zhì)的收款憑證、相關(guān)稅費繳納憑證。

      納稅人應當取得上述發(fā)票或憑證而未取得的,該部分再生資源對應產(chǎn)品的銷售收入不得適用本公告的即征即退規(guī)定。

      不得適用本公告即征即退規(guī)定的銷售收入=當期銷售綜合利用產(chǎn)品和勞務的銷售收入×(納稅人應當取得發(fā)票或憑證而未取得的購入再生資源成本÷當期購進再生資源的全部成本)。

      納稅人應當在當期銷售綜合利用產(chǎn)品和勞務銷售收入中剔除不得適用即征即退政策部分的銷售收入后,計算可申請的即征即退稅額:

      可申請退稅額=[(當期銷售綜合利用產(chǎn)品和勞務的銷售收入-不得適用即征即退規(guī)定的銷售收入)×適用稅率-當期即征即退項目的進項稅額]×對應的退稅比例

      各級稅務機關(guān)要加強發(fā)票開具相關(guān)管理工作,納稅人應按規(guī)定及時開具、取得發(fā)票。

      2.納稅人應建立再生資源收購臺賬,留存?zhèn)洳?。臺賬內(nèi)容包括:再生資源供貨方單位名稱或個人姓名及身份證號、再生資源名稱、數(shù)量、價格、結(jié)算方式、是否取得增值稅發(fā)票或符合規(guī)定的憑證等。納稅人現(xiàn)有賬冊、系統(tǒng)能夠包括上述內(nèi)容的,無需單獨建立臺賬。

      3.銷售綜合利用產(chǎn)品和勞務,不屬于發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》中的淘汰類、限制類項目。

      4.銷售綜合利用產(chǎn)品和勞務,不屬于生態(tài)環(huán)境部《環(huán)境保護綜合名錄》中的“高污染、高環(huán)境風險”產(chǎn)品或重污染工藝?!案呶廴?、高環(huán)境風險”產(chǎn)品,是指在《環(huán)境保護綜合名錄》中標注特性為“GHW/GHF”的產(chǎn)品,但納稅人生產(chǎn)銷售的資源綜合利用產(chǎn)品滿足“GHW/GHF”例外條款規(guī)定的技術(shù)和條件的除外。

      5.綜合利用的資源,屬于生態(tài)環(huán)境部《國家危險廢物名錄》列明的危險廢物的,應當取得省級或市級生態(tài)環(huán)境部門頒發(fā)的《危險廢物經(jīng)營許可證》,且許可經(jīng)營范圍包括該危險廢物的利用。

      6.納稅信用級別不為C級或D級。

      7.納稅人申請享受本公告規(guī)定的即征即退政策時,申請退稅稅款所屬期前6個月(含所屬期當期)不得發(fā)生下列情形:

      (1)因違反生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)受到行政處罰(警告、通報批評或單次10萬元以下罰款、沒收違法所得、沒收非法財物除外;單次10萬元以下含本數(shù),下同)。

      (2)因違反稅收法律法規(guī)被稅務機關(guān)處罰(單次10萬元以下罰款除外),或發(fā)生騙取出口退稅、虛開發(fā)票的情形。

      納稅人在辦理退稅事宜時,應向主管稅務機關(guān)提供其符合本條規(guī)定的上述條件以及《目錄》規(guī)定的技術(shù)標準和相關(guān)條件的書面聲明,并在書面聲明中如實注明未取得發(fā)票或相關(guān)憑證以及接受環(huán)保、稅收處罰等情況。未提供書面聲明的,稅務機關(guān)不得給予退稅。

      (三)已享受本公告規(guī)定的增值稅即征即退政策的納稅人,自不符合本公告“三”中第“(二)”部分規(guī)定的條件以及《目錄》規(guī)定的技術(shù)標準和相關(guān)條件的當月起,不再享受本公告規(guī)定的增值稅即征即退政策。

      (四)已享受本公告規(guī)定的增值稅即征即退政策的納稅人,在享受增值稅即征即退政策后,出現(xiàn)本公告“三”中第“(二)”部分第“7”點規(guī)定情形的,自處罰決定作出的當月起6個月內(nèi)不得享受本公告規(guī)定的增值稅即征即退政策。如納稅人連續(xù)12個月內(nèi)發(fā)生兩次以上本公告“三”中第“(二)”部分第“7”點規(guī)定的情形,自第二次處罰決定作出的當月起36個月內(nèi)不得享受本公告規(guī)定的增值稅即征即退政策。相關(guān)處罰決定被依法撤銷、變更、確認違法或者確認無效的,符合條件的納稅人可以重新申請辦理退稅事宜。

      (五)各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務機關(guān)應于每年3月底之前在其網(wǎng)站上,將本地區(qū)上一年度所有享受本公告規(guī)定的增值稅即征即退或免稅政策的納稅人,按下列項目予以公示:納稅人名稱、納稅人識別號、綜合利用的資源名稱、綜合利用產(chǎn)品和勞務名稱。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務機關(guān)在對本地區(qū)上一年度享受本公告規(guī)定的增值稅即征即退或免稅政策的納稅人進行公示前,應會同本地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門,再次核實納稅人受環(huán)保處罰情況。

      四、納稅人從事《目錄》2.15“污水處理廠出水、工業(yè)排水(礦井水)、生活污水、垃圾處理廠滲透(濾)液等”項目、5.1“垃圾處理、污泥處理處置勞務”、5.2“污水處理勞務”項目,可適用本公告“三”規(guī)定的增值稅即征即退政策,也可選擇適用免征增值稅政策;一經(jīng)選定,36個月內(nèi)不得變更。選擇適用免稅政策的納稅人,應滿足本公告“三”有關(guān)規(guī)定以及《目錄》規(guī)定的技術(shù)標準和相關(guān)條件,相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤?/p>

      五、按照本公告規(guī)定單個所屬期退稅金額超過500萬元的,主管稅務機關(guān)應在退稅完成后30個工作日內(nèi),將退稅資料送同級財政部門復查,財政部門逐級復查后,由省級財政部門送財政部當?shù)乇O(jiān)管局出具最終復查意見。復查工作應于退稅后3個月內(nèi)完成,具體復查程序由財政部當?shù)乇O(jiān)管局會同省級財稅部門制定。

      六、再生資源回收、利用納稅人應依法履行納稅義務。各級稅務機關(guān)要加強納稅申報、發(fā)票開具、即征即退等事項的管理工作,保障納稅人按規(guī)定及時辦理相關(guān)納稅事項。

      七、本公告自2022年3月1日起執(zhí)行?!敦斦?國家稅務總局關(guān)于印發(fā)〈資源綜合利用產(chǎn)品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄〉的通知》(財稅〔2015〕78號)、《財政部?稅務總局關(guān)于資源綜合利用增值稅政策的公告》(財政部?稅務總局公告2019年第90號)除“技術(shù)標準和相關(guān)條件”外同時廢止,“技術(shù)標準和相關(guān)條件”有關(guān)規(guī)定可繼續(xù)執(zhí)行至2022年12月31日止?!赌夸洝匪械馁Y源綜合利用項目適用的國家標準、行業(yè)標準,如在執(zhí)行過程中有更新、替換,統(tǒng)一按新的國家標準、行業(yè)標準執(zhí)行。

      此前已發(fā)生未處理的事項,按本公告規(guī)定執(zhí)行。已處理的事項,如執(zhí)行完畢則不再調(diào)整;如納稅人受到環(huán)保、稅收處罰已停止享受即征即退政策的時間超過6個月但尚未執(zhí)行完畢的,則自本公告執(zhí)行的當月起,可重新申請享受即征即退政策;如納稅人受到環(huán)保、稅收處罰已停止享受即征即退政策的時間未超過6個月,則自6個月期滿后的次月起,可重新申請享受即征即退政策。

      特此公告。

      附件:資源綜合利用產(chǎn)品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄(2022年版)

      財政部?稅務總局

      2021年12月30日

      網(wǎng)站糾錯

      30

      12月 2021

      國家稅務總局關(guān)于發(fā)布《第二批稅務行政處罰“首違不罰”事項清單》的公告

      注釋:

      為進一步貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》,持續(xù)推進稅務領(lǐng)域“放管服”改革,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則等法律法規(guī),國家稅務總局制定《第二批稅務行政處罰“首違不罰”事項清單》,現(xiàn)予以發(fā)布。同時,對執(zhí)行中的若干問題明確如下:

      一、對當事人首次發(fā)生清單中所列事項且危害后果輕微,在稅務機關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務機關(guān)責令限期改正的期限內(nèi)改正的,不予行政處罰。

      稅務違法行為造成不可挽回的稅費損失或者較大社會影響的,不能認定為“危害后果輕微”。

      二、適用稅務行政處罰“首違不罰”的,主管稅務機關(guān)應及時作出不予行政處罰決定,充分保障當事人合法權(quán)益。

      三、各級稅務機關(guān)應加強稅務行政處罰“首違不罰”管理,準確把握適用“首違不罰”的條件,不得變相擴大或者縮小“首違不罰”范圍,既彰顯稅收執(zhí)法溫度,又不放松稅收管理。

      四、對適用稅務行政處罰“首違不罰”的當事人,主管稅務機關(guān)應采取簽訂承諾書等方式教育、引導、督促其自覺守法,對再次違反的當事人應嚴格按照規(guī)定予以行政處罰。

      五、稅務機關(guān)應明確和完善稅務行政處罰“首違不罰”相關(guān)崗責流程,構(gòu)建權(quán)責一致、邊界清晰、協(xié)調(diào)配合、運轉(zhuǎn)高效的職能體系。

      六、稅務機關(guān)應將稅務行政處罰“首違不罰”風險防范措施嵌入信息系統(tǒng),依托信息系統(tǒng)開展“首違不罰”預警提醒、違法阻止和分析評估,定期對“首違不罰”施行情況進行總結(jié),取得“事前放、事中管、事后評”效果。

      本公告自2022年1月1日起施行。

      特此公告。

      國家稅務總局

      2021年12月30日

      第二批稅務行政處罰“首違不罰”事項清單


      對于首次發(fā)生下列清單中所列事項且危害后果輕微,在稅務機關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務機關(guān)責令限期改正的期限內(nèi)改正的,不予行政處罰。

      序號

      事項

      1

      納稅人使用非稅控電子器具開具發(fā)票,未按照稅收征收管理法及實施細則、發(fā)票管理辦法等有關(guān)規(guī)定將非稅控電子器具使用的軟件程序說明資料報主管稅務機關(guān)備案且沒有違法所得

      2

      納稅人未按照稅收征收管理法及實施細則、稅務登記管理辦法等有關(guān)規(guī)定辦理稅務登記證件驗證或者換證手續(xù)

      3

      納稅人未按照稅收征收管理法及實施細則、發(fā)票管理辦法等有關(guān)規(guī)定加蓋發(fā)票專用章且沒有違法所得

      4

      納稅人未按照稅收征收管理法及實施細則等有關(guān)規(guī)定將財務、會計制度或者財務、會計處理辦法和會計核算軟件報送稅務機關(guān)備查

      網(wǎng)站糾錯

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